• La Unión Europea de Transportistas por Carretera UETR plantea mejoras al nuevo Paquete de Movilidad promovido por la Comisión Europea en materia de acceso a la profesión y al mercado.

 

  • La profesionalización del transporte ligero, la posibilidad de exigir flota mínima y la regulación del cabotaje, entre las enmiendas que la UETR planteará a las instituciones europeas.

Como se recordará, el pasado mes de mayo la Comisión Europea presentó el nuevo Paquete Legislativo que comprende un importante número de modificaciones legislativas en los diferentes ámbitos de la actividad del transporte por carretera, de gran trascendencia para la regulación del sector.

 

Según la previsión que maneja la Comisión Europea, el transporte de mercancías por carretera crecerá un 60% hasta 2050, lo que requiere la consecución de un sistema de movilidad sostenible mediante la adopción de diferentes medidas en materia de emisiones así como de tarificación vial inteligente. Asimismo, la Comisión Europea se plantea como objetivo garantizar un mercado interior competitivo y justo desde el punto de vista social para los servicios de transporte por carretera, dada la importancia que reviste el sector para la economía y sociedad europeas.

 

Con tal objetivo, la Comisión Europea ha planteado una revisión de la actual normativa sobre acceso al mercado del transporte de mercancías por carretera a fin de garantizar las adecuadas condiciones de competencia equitativas, reducir el número de trayectos en vacío innecesarios y mejorar la claridad de las normas para corregir la fragmentación del mercado y velar por su cumplimiento.

 

Dicho proyecto normativo ha sido objeto de análisis por la Unión Europea de Transportistas por Carretera UETR (organización que agrupa a FENADISMER y otras dieciséis asociaciones nacionales de la Unión Europea) en su reunión celebrada el pasado viernes 13 de Octubre en la ciudad búlgara de Plovdiv.

 

La UETR valora positivamente el proyecto normativo presentado por la Comisión Europea en lo relativo a la eliminación de requisitos administrativos innecesarios y la mejora de las condiciones de mercado, pero considera que en muchos aspectos la normativa propuesta no facilita su aplicación o genera inseguridad para las empresas transportistas, y en otros casos, no garantiza una competencia equitativa entre ellas.

 

Por ello, de cara a su tramitación en el Parlamento Europeo y en el Consejo, la UETR va a proponer diferentes enmiendas para la mejora del proyecto normativo relativo al acceso a la profesión y al mercado, de las que cabe destacar las siguientes:

 

  • Transporte ligero en vehículos de menos de 3’5 toneladas: el proyecto aborda por primera vez la regulación de este segmento del transporte que en la actualidad no está sujeto a ningún tipo de requisito de acceso a la actividad; sin embargo, la UETR considera necesario profesionalizar el transporte ligero, dados los altos niveles de intrusismo empresarial e inseguridad vial que representa, exigiendo idénticos requisitos de acceso a la actividad que para el transporte pesado (competencia profesional, capacidad económica, honorabilidad y establecimiento), modulados a dicha especialidad de transporte.

 

  • Mantenimiento de la posibilidad de que los Estados miembros puedan establecer requisitos adicionales (flota mínima): frente a la pretensión de la Comisión Europea de eliminar este requisito adicional, la UETR considera conveniente mantener la posibilidad de que los Estados miembros puedan establecer requisitos adicionales para una mejor ordenación del sector en sus respectivos países, como es el caso del requisito de flota mínima exigido en diferentes Estados, como España e Italia.

 

  • Regulación a nivel europeo de la actividad de la intermediación en el transporte: el proyecto normativo promovido por la Comisión Europea no contempla regulación alguna sobre las actividades de intermediación en el transporte por carreta (denominado Operador de Transporte en la legislación española), lo que ante la ausencia de la regulación actual a nivel europeo, los requisitos establecidos en los diferentes Estados miembros varían de forma importante, creando distorsiones en la competencia. Por ello, la UETR plantea introducir por primera vez una regulación a nivel europeo de la actividad de intermediación, exigiendo requisitos específicos de acceso a la profesión en materia de competencia profesional, establecimiento, honorabilidad y capacidad económica vinculada a su volumen anual de facturación.

 

  • Acreditación del requisito de establecimiento: dado que de las 915.000 empresas de transporte por carretera que en la actualidad operan en la Unión Europea un número importante son pequeñas y medianas empresas, la UETR solicita que expresamente se admita como válido para las pequeñas empresas que el establecimiento designado para la realización de la actividad pueda ser el domicilio particular del propietario de la empresa.

 

  • Reglas sobre el cabotaje: la UETR considera positivo que se establezcan reglas más sencillas que faciliten su aplicación y que permitan un mejor control por parte de los servicios de inspección, para evitar las actuales prácticas de cabotaje ilegal. Por ello, la UETR plantea como propuesta consensuada la limitación de un máximo de 3 días para realizar operaciones de cabotaje como continuación a un transporte internacional previo, frente a los 7 días que la regulación actual prevé.

 

Estas propuestas, junto con otras propuestas en lo referente a los proyectos normativos sobre desplazamiento de trabajadores, tarificación y tiempos de conducción y descanso promovidos por la Comisión Europea, serán planteados por FENADISMER este miércoles 18 de Octubre al Ministerio de Fomento para su defensa ante la Unión Europea, con ocasión de la reunión que el Director General de Transporte Terrestre mantendrá con las organizaciones miembro del Comité Nacional de Transporte por Carretera para tratar este asunto.

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